1943年开罗会议上，罗斯福两次主动要把琉球交给中国，蒋介石都没敢要，两次都回复说：“琉球情况复杂，建议中美共管。”
 
当时，正是二战打到节骨眼上的时候。1943年11月，中美英三国首脑飞到埃及开罗，商量战后怎么对待日本。
 
蒋介石带着国防委员会秘书长王宠惠坐在谈判桌前，对面是美国总统罗斯福。罗斯福对中国战后恢复领土的心思摸得很透，一开口就说，战后日本用武力抢走的地盘都得还，东北、台湾、澎湖当然要归中国。然后他话锋一转，抛出一个让蒋介石猝不及防的问题：“琉球群岛，贵国想要吗？”
 
罗斯福是真有这个打算，他之前跟宋子文也提过，在1943年一份会谈纪要里白纸黑字写着：“满洲、台湾、琉球群岛和关东半岛都应该归还给中国”。这次跟蒋介石当面谈，罗斯福更是把话说透了：“琉球系许多岛屿组成的弧形群岛，日本当年（1879年）是用不正当手段抢夺该群岛的，理应剥夺。贵国如想得到琉球群岛，可以交给贵国管理”。
 
蒋介石一听，沉默了老半天。他没想到罗斯福会主动把琉球塞过来，脑子里飞快地转：琉球在甲午战争之前就已经被日本占了，跟台湾、澎湖不一样，中国对琉球从未实行过像行省那样的“直接主权”。要吧，怕惹麻烦；不要吧，又显得不识抬举。他最终说出来的话是：“此群岛应由中美两国占领，然后国际托管给中美共同管理为好”。
 
这个回答把罗斯福搞糊涂了，送上门来都不要？他追问了不止一次，美国外交档案里记载得很清楚：“总统不止一次问中国要不要琉球群岛”，蒋介石每次的回答都一样：不要，共管就行。
 
蒋介石事后在日记里给自己的决定找了一番理由，说自己提议中美共管，“一以安美国之心；二以琉球在甲午以前已属日本；三以此区由美国共管比为我专有为妥也”。说白了，他怕收了琉球让美国不高兴，所以当成烫手山芋。
 
这么一犹豫，机会就溜了。《开罗宣言》最终定稿时，关于日本归还中国领土的部分只写了“东北、台湾、澎湖列岛等”，琉球群岛一个字也没提。
 
仗打完以后，琉球先由美国单独军事占领。1947年联合国把琉球交给美国托管。到了1951年，美日在旧金山签和约，美国拿到了琉球的施政权，而中国，无论大陆还是台湾，连会都没被邀请参加。
 
蒋介石在日记里咬牙切齿地写：“此乃我国最大之辱。”可这能怨谁呢？八年前他自己亲手推开的东西，现在人家绕过他直接给了别人。1972年，美国把琉球群岛的施政权正式移交日本，从那一天起，中国东大门之外那道天然的屏障，彻底成了别人的地盘。
 
在我来看，虽说琉球并非中国直接管辖的行省领土，但明清五百余年，琉球一直是中国的藩属朝贡国，世代受中原朝廷册封、遵奉中国正朔，从历史渊源与法理传统来看，琉球归属中国远比划归日本更合乎史实与情理。
 
可回头再看1943年开罗那场会谈，罗斯福把琉球双手捧到面前，蒋介石却两次推开。后人读到这一段，无不愤怒又无奈。那是一个本该收回来的群岛，被蒋介石一句“共管”，就轻飘飘的送了出去。琉球很多人至今想回家回不得，而我国东南沿海的海疆门户，就此失去了天然战略屏障。