李在明翻脸比翻书还快!谁也没想到,李在明的"友好承诺"保质期居然这么短。
4月16日韩联社突然曝出,韩国官方正式建议对中国产镀层钢板和彩涂钢板征收最高33.67%的反倾销税。距离他宣布2026年为"韩中关系全面恢复元年",才过去不到一个月。
这个消息来得太突然了,很多人都没反应过来。就在短短几天前,中韩之间还弥漫着一片友好的气氛。
李在明政府刚刚宣布将2026年定为"韩中关系全面恢复元年",双方高层互动频繁,不仅恢复了每年元首会晤机制,还重启了中断多年的外交与安保对话。
更让人印象深刻的是,今年1月李在明访华时,带着200多名韩国企业家同行,重点推动科技与制造业合作,当时他在镜头前笑得特别灿烂,说要"开启中韩关系新篇章"。
谁能想到,这才过去不到三个月,他就突然调转枪口,给中国钢铁企业来了这么一下。
这次被盯上的产品可不是什么小众商品,而是厚度低于4.75毫米的镀锌板、锌铁合金板以及彩涂钢板,广泛应用于建筑、汽车、家电、家具等几乎所有制造业领域。
去年中国出口到韩国的这类产品大约有100万吨,虽然只占韩国市场两成出头的份额,但对很多中国钢铁企业来说,韩国是重要的出口市场。
消息一出,仁川港做钢材贸易的韩国商人老朴直接懵了。他的一船中国钢材刚到码头,还没来得及清关,就赶上了这个政策。
按照新的税率,他这批货至少要多交25%的关税,别说赚钱了,不赔本就不错了。老朴说,他现在只能先把货存在港口,看看有没有其他国家的买家愿意接手。
很多人可能会问,这不是正常的贸易救济措施吗?怎么就成了"突然出手"?
问题就出在时间点和背景上。这次反倾销调查其实是去年11月由韩国东国CM、KG Steel等本土钢铁企业提出的,当时还是尹锡悦政府末期。
按照正常流程,李在明政府完全可以选择更温和的方式处理,比如像今年2月那样,通过价格承诺的方式解决热轧板卷反倾销案,实现互利共赢。
但李在明没有这么做。他选择了最激烈的方式,在中韩关系刚刚回暖的时候,高调宣布征收高额反倾销税。这就不能不让人怀疑,他这么做背后有更深层次的政治考量。
首先是国内政治压力。李在明虽然赢得了大选,但支持率一直不太稳定。
韩国国内的钢铁产业是传统的票仓,这些企业因为中国产品的竞争,日子过得不太好,一直在向政府施压。李在明这次出手,很大程度上是为了安抚国内的钢铁利益集团,争取他们的支持。
其次是美国因素。特朗普上台后,一直在推动全球钢铁贸易保护主义,要求盟友们一起对中国钢铁产品设限。
李在明政府虽然在一些问题上与美国有分歧,但在钢铁贸易这个问题上,还是不得不向美国妥协。毕竟,韩国的安全还依赖于美国的保护。
还有一个不能忽视的原因是,李在明一直在试图平衡中美关系。他既不想得罪中国,失去中国这个巨大的市场,也不想得罪美国,失去美国的安全保障。
所以他采取了这种"一边示好一边敲打"的策略,在经济上对中国保持一定的压力,同时在政治上维持表面的友好。
但这种策略真的有效吗?恐怕未必。
中国是韩国最大的贸易伙伴,两国经济高度互补。韩国对中国出口的半导体、汽车、化工产品,远远超过中国对韩国出口的钢铁产品。
如果中国采取反制措施,对韩国的半导体、汽车等产品加征关税,那么韩国遭受的损失将会大得多。
而且,这种"刚示好就翻脸"的做法,会严重损害两国之间的政治互信。好不容易修复的中韩关系,可能会因为这一件小事再次出现裂痕。
更重要的是,贸易保护主义从来都不是解决问题的根本办法。韩国钢铁产业竞争力下降,根本原因是自身的技术创新不足和成本过高。靠征收反倾销税来保护本土产业,只能是饮鸩止渴,最终会导致韩国制造业整体竞争力的下降。
目前,韩国贸易委员会表示,将在今年9月作出最终裁定。在这之前,还有几个月的时间,中韩双方还有机会通过谈判解决这个问题。
希望李在明政府能够认清形势,不要被国内的利益集团和美国的压力牵着鼻子走。中韩两国合则两利,斗则俱伤。只有通过平等对话和协商,才能实现真正的互利共赢。
毕竟,谁也不希望看到,刚刚迎来曙光的中韩关系,又因为一场不必要的贸易摩擦而陷入黑暗。
