开天辟地头一遭,第一个退出北约的国家要来了?已经开始走程序
北约成立77年,从来只有扩员、没有退出的。
但这一次,退群程序可能真的要启动了。
不是哪个边缘小国闹脾气是美国,北约的老大哥、创始国、军费扛把子,正在认真考虑掀桌子走人。
这事有多大? 相当于微信群的群主要退群,淘宝的老板说不干了。
先看特朗普的原话。
4月1日,特朗普接受采访时说,他“绝对正在考虑”让美国退出北约,理由是欧洲盟友在美以对伊朗动武时“不给力”,法国拒绝开放空域运武器,意大利不让美军用基地,西班牙直接关领空,波兰连一套“爱国者”都不肯派 。
特朗普的原话更狠,北约是“纸老虎” 。
美国总统,说自家主导了77年的军事联盟是纸老虎。
那问题来了:美国真想退,能退吗?
答案是:名义上很难,实质上可以。
先说名义上的程序,《北大西洋公约》第13条规定,任何成员国向美国政府交存退出通知,一年后正式走人 。
但美国自己给自己加了把锁,2023年,国会在《国防授权法案》里加了一条:总统不得单方面退出北约,除非参议院三分之二同意,或国会专门立法批准 。
三分之二什么概念?100个参议员,需要67票,共和党目前53票,就算全赞成,还得拉14个民主党参议员倒戈 。
参议院民主党领袖舒默已经把话撂下了:“参议院绝不会投票退出北约,仅仅因为特朗普对盟友不愿配合他那场肆意发动的战争感到不满。”
但最可怕的不是正式退出。
安全政策专家的原话是:总统即便不正式退约,也可以通过减少驻军、削弱军事合作、降低政治承诺等方式,让北约失去实际效力 。
我不退群,但我不说话了、不组织活动了、不拉人了,群还在,但已经死了。
共和党参议员蒂利斯说得很直白:“总统不能单方面退出北约,但他完全可以让北约实际上变得无效。”
这就叫:不退之退,最致命。
实际上,北约已经在经历“名实分离”,名义和框架还在,实际内涵和效力不断缩水 。
欧洲人也不傻,法国武装部队总参谋长在议会听证会上说:“我们已难以再对美国提供的安全承诺保持同等水平的信任。”
欧洲政策中心的标题更直白:“欧洲需要北约B计划” 。
美国还没退,欧洲已经开始琢磨“备胎”了。
说句实在话。
第一个退出北约的国家,大概率不是美国,因为美国不需要“退”,只需要“废”,不交会费、不派兵、不承诺,北约自然名存实亡。
真正可能走正式程序“第一个退出”的,或许是某个欧洲国家,西班牙?意大利?当美国的安全承诺变成一张废纸,当北约的集体防御条款成了摆设,退出,只是时间问题。
最后一句话。
77年前,北约成立是为了对抗苏联,77年后,北约最大的敌人不在外面,在内部。
开天辟地头一遭,退群程序已启动,只是不知道,最后走的是群主,还是群员。
