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决不允许立陶宛,韩国,日本,美国船只悬挂五星红旗,其他国家船只悬挂必须经过我国同

决不允许立陶宛,韩国,日本,美国船只悬挂五星红旗,其他国家船只悬挂必须经过我国同意。
 
这句话听着硬,但它的根不在嗓门大,在法条里。

我国从 1991 年就开始施行《船舶升挂国旗管理办法》,这个办法是根据《中华人民共和国国旗法》制定的,具有法律效力。办法里明确写着,只有依照我国有关船舶登记法规办理了登记,取得了中华人民共和国国籍的船舶,才可以把中国国旗作为船旗国国旗悬挂。1992 年通过的《中华人民共和国海商法》也有同样的规定,船舶经依法登记取得中华人民共和国国籍,有权悬挂中华人民共和国国旗航行,非法悬挂的,由有关机关予以制止,处以罚款。1994 年的《中华人民共和国船舶登记条例》进一步明确,船舶不得具有双重国籍,凡是在外国登记的船舶,没有中止或者注销原登记国国籍的,都不能取得中国国籍,自然也就不能悬挂中国国旗。

这里要分清楚两种不同的情况,很多人容易搞混。第一种是外国籍船舶进入我国的内水、港口、锚地的时候,按照规定必须每日悬挂中国国旗。这是国际上的通行惯例,也是尊重国家主权的基本要求,不需要单独申请。但是这种悬挂有严格的要求,国旗必须整洁,不能破损、污损、褪色或者不合规格,也不能倒挂。悬挂的位置也有规定,应该挂在前桅或者驾驶室信号杆顶部或者右横桁,而且中国国旗的尺寸一般不能小于它自己国家国旗的尺寸。如果违反了这些规定,海事部门就会依法进行处罚。去年广州广澳海事处就处罚过一艘巴拿马籍货轮,它悬挂的五星红旗尺寸比规定小了三分之一,还挂在船尾不起眼的位置,最后被罚款,船期也延误了两天。

第二种情况就是大家现在讨论的,外国籍船舶在公海上把中国国旗作为自己的船旗国国旗悬挂。这种情况就不是随便能挂的了,必须按照我国的法律规定,办理船舶登记,取得中国国籍才行。也就是说,这艘船从法律上来说就变成中国船了,要接受中国的管辖和管理。

最近之所以会有专门针对立陶宛、韩国、日本、美国这四个国家的说法,是因为红海局势紧张以来,出现了很多外国船只私自悬挂中国国旗的情况。中国海军在亚丁湾护航已经十几年了,威慑力有目共睹,凡是真正的中国商船,在相关海域通常都能安全通行。于是一些国家的船东就动起了歪脑筋,他们偷偷挂上中国国旗,冒充中国商船,想以此躲避危险。这种行为不仅是对中国国家尊严的公然冒犯,也会给中国带来不必要的麻烦和风险。如果这些冒充中国船的船只出了什么事,别人很可能会把责任算到中国头上,损害中国的国际信誉。

在这些私自挂旗的船只中,立陶宛、韩国、日本、美国这四个国家的船尤其多,而且这四个国家平时在对华关系上也一直有很多不当行为。立陶宛在涉台问题上不断挑衅,2021 年允许台湾设立所谓 "代表处",把中立关系降到了代办级,后来还不断在欧盟内部推动对中国的制裁。韩国尹锡悦政府上台后,在涉华问题上频频制造事端,不仅纵容极右翼团体围攻华人社区,还对中国半导体材料实施出口管制。日本则一直在钓鱼岛海域搞小动作,去年一年就派巡逻船在钓鱼岛附近巡航 137 次,比前年多了 28 次,还跟着美国一起在涉海、科技领域围堵中国。美国就更不用说了,频繁派军舰在南海搞所谓 "自由航行",联合其他国家搞军演,不断在亚太地区制造紧张局势。

正是因为这些原因,我国明确表示,决不允许这四个国家的船只悬挂中国国旗作为船旗国国旗。其他国家的船只如果确实有需要,想悬挂中国国旗,也必须经过我国的严格审批,办理完整的船舶登记手续,取得中国国籍。

很多人可能会问,怎么才能发现这些私自挂旗的船只呢?其实我国现在的监管能力已经非常强了。船舶都有唯一的注册号、呼号和 IMO 编号,这些信息在国际数据库里都有记录。我国海事部门今年还启用了 "天枢" 智能识别系统,把雷达、AI 影像和北斗卫星结合起来,一旦发现船只悬挂的旗号和它的注册信息不符,最快 4 分钟就能自动预警。这个系统今年 6 月试运行的时候,就锁定了 7 起违规行为,拦截率达到了 100%。

对于违规悬挂中国国旗的船只,我国也有明确的处罚措施。根据相关法律规定,非法悬挂中国国旗航行的,海事部门会予以制止,处以罚款。情节严重的,还会扣留船舶,直到问题解决。如果屡教不改,还会被列入全球航运诚信黑名单,以后再想进入中国的港口,或者和中国的企业做生意,都会受到很大的影响。去年 12 月,就有一艘美国籍游轮因为私自悬挂中国国旗进行宣传,被我国海事部门查处,不仅被罚款,还被禁止在一定期限内进入中国港口。

所以说,我国的这个规定不是靠嗓门大,而是有完整的法律体系和强大的执行能力做后盾的。