我的妈呀，伊朗这次是真的怒了，去联合国告了美国一状，还向五国开出了赔偿账单！4月13日，伊朗一口气打出了三张牌。先向联合国秘书长和安理会递交正式信函，措辞很直接：美国中央司令部宣布对进出伊朗港口的海上交通实施封锁，这是对伊朗主权和领土完整的“严重侵犯”，违反了《联合国宪章》关于禁止使用武力的规定，伊朗将依据国际法采取“必要且相称的措施”，美国要对由此引发的地区及国际安全后果承担全部责任。
他们向国际海事组织法律委员会提交文件，正式公布美以打击行动对伊朗海上力量造成的损失：39艘商船遭袭并沉没，110艘传统渔船被毁，20名海员死亡，搜救船只被击沉，医疗船遭破坏，港口锚地船舶受损，船舶交通服务系统和导航系统被干扰。
伊朗还通过驻联合国代表，向巴林、沙特阿拉伯、卡塔尔、阿联酋和约旦五个国家发出赔偿要求，指控这五国违反国际法、参与了美以对伊战争，要求对所有物质和精神损失进行“全面赔偿”。三张牌打完，这一天伊朗的外交机器比过去整整一个月都要忙。
先把赔偿要求这件事说清楚。这五个国家之所以被点名，是因为这五国的领土上驻扎着美军基地，而这些基地在战争期间被当作打击伊朗的出发点、中转点或支援节点来使用。巴林是美国第五舰队的司令部所在地，沙特提供了空军基地用于作战任务，卡塔尔的乌代德空军基地是美国中东地区最大的前进空军基地，阿联酋提供了后勤支援，约旦的空域被用于打击路径。伊朗革命卫队在战争期间已经对这些国家的美军基地发动了报复性打击，伊朗方面多次表示，美国和盟友必须赔偿在伊朗造成的损失，包括德黑兰的3.7万栋住宅、大量医院、大学以及平民伤亡。这不是说说而已，这是摆上了谈判条件清单的正式立场。
但这五个国家会不会真的赔？目前来看几乎不可能自愿掏这笔钱。联合国安理会此前通过第2817号决议，以13票赞成、0票反对的结果，以最强烈的措辞谴责伊朗对海湾多国及约旦的袭击，认定此类行为违反国际法。阿联酋、沙特、巴林、卡塔尔等国均对该决议表示欢迎，阿联酋常驻联合国代表强调“国际社会不会容忍对我们主权的攻击”。在这个背景下，伊朗反过来要这些国家赔偿，从外交博弈的逻辑来说，他们在构建一套利于他们的逻辑：这场战争里我们是受害方，你们是参与方，账要算清楚。这套逻辑会在日后的谈判、法律诉讼和国际舆论场里持续发挥作用，每一次提起都是一次对这些国家的外交压力。
向联合国提出的海上封锁谴责这张牌，法律层面的含金量比赔偿要求更扎实一些。伊朗信函引用的核心论据是《联合国宪章》第二条第四款——禁止任何国家在国际关系中以武力相威胁或使用武力，以及《联合国海洋法公约》关于无害通过权和航行自由的相关条款。美国自己在法律层面也不是没有争议，这让华盛顿的国际法立场更加脆弱。
但联合国信函在实际操作上能产生什么效果，这要说清楚。安理会现在的构成对伊朗并不有利，美国有否决权，英国和法国也不会站在伊朗这一边，安理会通过任何要求美国解除封锁的决议在数学上是不可能发生的事情。伊朗把信函递进去，在投票层面打不赢，但可以留下记录，这封信会永久存入联合国档案，会成为日后国际法庭程序和历史评判的依据。伊朗外交部长此前已经说过，要向国际法院对美国和以色列提起诉讼，这些联合国信函、国际海事组织文件、赔偿要求书，都是在为那场法律战做证据准备。
向国际海事组织公布的那份海上损失清单，有一个细节特别值得关注。39艘商船沉没，110艘渔船被毁，这是伊朗第一次以完整书面形式向国际机构披露海战损失。之前伊朗在战场层面的损失，外界大多靠卫星图像和间接信息来拼凑，现在伊朗主动把这份清单拿出来，同样是在服务赔偿要求的法律论据——有文件和数字、还有向国际机构正式登记的记录，赔偿金额才能在后续谈判里有据可查。与此同时，伊朗还公布了平民伤亡数字：超过3000人死亡、约300万人流离失所，逾12.5万处民用设施被毁，339家医院、857所学校及32所大学被毁。
把这三张牌合在一起，4月13日伊朗的动作背后的逻辑已经很清晰了：既然封锁来了，正面军事对抗还在评估之中，那么他们可以另辟蹊径，先从外交和法律方面下手，让这场封锁在国际上的合法性持续受到质疑，同时给海湾五国留下一张未来可以随时打出来的账单。
沙特、阿联酋、卡塔尔这些国家现在看着是和美国站在一边的，但一旦战争结束、美国撤军，他们和伊朗依旧是邻居，而这张账单会在国际外交关系中成为很大的变数。伊朗在中东的地理位置决定了它和这些邻国的关系没有办法一刀两断，战后总要打交道，到那时候这张赔偿单能不能兑现，取决于伊朗在战后秩序里还能占多少分量。