坦桑尼亚之前为了向英国和日本示好,突然就取消了和中国合作的100亿美元巴加莫约港项目,可六年过去了,港口还是一片空地,2025年10月,坦桑尼亚政府干脆拿出220亿先令,又来请中国企业参与这个项目!
东非国家坦桑尼亚本来握着一个能改变国家命运的大项目,100亿美元投下去就能建起东非最牛的深水港,结果2019年突然单方面喊停,转头去跟英国和日本拉关系。六年时间眨眼过去,工地还是荒地一片,什么动静都没有。
2025年10月,政府直接拿出220亿先令,又回头找中国企业合作。这事儿听起来像绕了个大弯子,到底为啥走到这一步?
2013年的时候,坦桑尼亚跟中国招商局控股国际有限公司还有阿曼国家一般储备基金签了框架协议,打算在巴加莫约建一个投资100亿美元的综合港口项目。
这个地方离达累斯萨拉姆商业首都北边75公里,计划里不光有深水码头,还带特别经济区、铁路公路连接网,吞吐量能达到每年2000万标准箱。
项目要是顺利干成,坦桑尼亚就能从区域贸易枢纽里分一杯羹,带动就业和物流产业。当时前总统基奎特推动得很积极,奠基仪式也办了,中国设备和人员陆续进场,前期测量和规划工作一步步推进。
坦方当时觉得这是国家升级的好机会,能跟肯尼亚的蒙巴萨港竞争,把东非贸易流量拉过来。
2015年底马古富利当选总统,上台后马上对现有合同进行严格审查。他认为之前谈的条款对坦桑尼亚不利,特别是99年租期、最低收益保障这些条件,被他公开说成只有疯子才会接受。
2016年初项目就被暂停,2019年5月谈判彻底卡壳,坦桑尼亚港口局局长公开表示中方条件商业上不可行。政府单方面把合作停掉,中国企业人员和设备陆续撤离。
马古富利政府当时强调要维护国家主权和利益,觉得不能接受那些“剥削性”条款。这一步决定直接把已经启动的工程按了暂停键,工地从此没人管。
停掉以后,坦桑尼亚政府希望找其他伙伴接手。英国和日本等西方国家在外交场合确实加强了跟坦桑尼亚的接触,谈过低息贷款和技术援助,但具体到巴加莫约港项目,没有实质资金和合同落地。
六年里,英国和日本的承诺基本停在口头上,一分钱实际投入都没看到。工地就这么空着,早期平整的土地慢慢长草,混凝土基础暴露在外,成本因为拖延涨了差不多三分之一。
周边几千名当地工人丢了饭碗,只能转去捕鱼或者务农,家庭收入明显下滑。物流运输也受影响,货物只好绕道其他港口,坦桑尼亚的贸易竞争力往下掉。
与此同时,肯尼亚的蒙巴萨港和拉穆港扩建速度加快,集装箱业务被抢走不少。坦桑尼亚原本指望巴加莫约港带来的贸易流量,现在全落了空。经济损失不小,国家发展计划里的工业化和贸易目标也跟着延后。
马古富利2021年3月因病去世,副总统哈桑接任总统。她上台后调整了外交和经济政策,重新审视基础设施项目,觉得靠西方伙伴的空头支票走不通,得务实一点。
2021年后双方重新坐下来谈,坦方主动提出缩短租期到33年,提高本国持股比例,条件比原来平衡多了。中国企业也保持开放态度,谈判一步步往前走。
2025年10月,坦桑尼亚政府正式拨出220亿坦桑尼亚先令,用于项目前期准备,包括土地补偿、初步研究和基础设施起步。11月底政府发言人宣布12月正式启动建设,首批泊位和道路工程先干起来。中国招商局再次参与进来,双方合作回到正轨。
