WSJ：特朗普大撒币力推数十年来最大规模的非战斗舰艇升级改造——

特朗普政府正推动美国海军及联邦政府数十年来最大规模的非作战舰艇更新计划，旨在振兴美国造船业，并通过大幅增加后勤与运输舰艇订单来对抗中国在海上力量的主导地位。

根据2027财年预算提案，美国海军、国家科学基金会等多个联邦机构正在申请资金，用于建造货运舰、车辆运输舰、巡逻艇以及科研船，甚至美国国家公园管理局也提出建造渡轮的需求。

“传统基金会”的海事专家布伦特·萨德勒表示，这是他首次在单一预算中看到如此大规模的非战斗舰艇采购。他指出，这种规模的采购在越战以来极为罕见。

该预算提案尚需国会批准。一些海事行业高管希望，近年来两党在造船领域逐渐形成的共识，能够推动这一计划顺利通过。

大多数拟建舰艇将用于增强美国在战时的海上补给与运输能力，包括弹药、物资、车辆运输，以及舰艇海上加油与再补给任务。此外，一些舰艇还将用于地缘政治目的，例如国家科学基金会计划建造一艘南极科研船，以应对全球在极地水域日益紧张的竞争。

白宫管理和预算办公室船舶项目负责人杰里·亨德里克斯表示，该计划的核心目标是向美国造船厂释放明确需求信号，推动其扩建和现代化升级。他说：“这是更广泛战略的一部分，旨在提升产能并引入更多竞争。”

在具体预算方面，美国海军申请的造舰预算比去年增加46%，达到658亿美元。该请求包括18艘作战舰艇，以及16艘支援舰艇，如消防船、医院船，以及用于运输燃料、装备和补给的专用舰船。

其他部门也提出了造船需求：美国海岸警卫队：申请3艘内河船只美国陆军：申请2艘登陆艇国家公园管理局：申请一艘用于密歇根上半岛与皇家岛国家公园之间航线的渡轮交通部海事管理局：申请1.68亿美元，用于扩大对悬挂美国旗油轮运营商的补贴计划

该补贴旨在抵消美国船员成本较高的问题，同时要求相关船只在战争或国家紧急状态下可供政府调用。

非作战舰艇被视为美军全球部署体系中的“沉默支柱”，负责运输燃料、弹药与装备。然而业内人士指出，这一领域长期被忽视，历届政府更倾向于投资核潜艇或主战舰等“更具吸引力”的项目。

美国海军报告显示，目前军事海运司令部约140艘后勤与商用支援舰平均舰龄已达40年。

一名前海军官员表示：“海军机构更偏好尖端的战斗舰艇与潜艇，而那些看似不那么‘性感’的支援舰——如油船、补给舰、维修舰——往往被低估，但它们才是美国海上力量的真正基础。”

民主党与共和党近年来均警告，美国舰队正在老化，远洋投送能力下降。同时，中国正在快速扩张其军用与民用舰队，并在南海巩固控制力，同时对台湾构成压力。

中国在造船领域已成为全球强国，能够在短时间内建造大量舰船。根据CSIS报告，2024年中国一家国有造船企业建造的商用船舶总吨位，已超过美国自二战结束以来所有造船总量。

特朗普去年承诺振兴美国商用与军用造船业。尽管这一目标在两党中都有支持，但业内普遍认为，即使能够实现，也需要数十年时间。

前拜登政府官员、现外交关系委员会研究员威廉·亨纳根认为，国会未必会批准如此大幅度的预算增长，但该提案本身已经向产业界释放了一个明确信号：美国正在认真推动海上能力建设。