全欧洲估计都得被匈牙利外长这句话给噎一下，他说：“跟中国合作，不是可选项，是欧洲企业活下去的必选项！”

2022年欧洲能源价格大幅上涨，天然气成本一度涨了十倍左右。德国化工巨头巴斯夫在本土关闭了约三成产能，路德维希港的设施部分停工调整。高耗能装置关停后，欧洲其他行业也受到冲击。挪威海德鲁公司削减了六成电解铝产能。欧洲钢铁年产量从上世纪90年代的4600万吨左右降到3200万吨，欧盟化工基础原料自给率跌破40%。

这些变化不是突然出现的。从90年代开始，欧洲把钢铁冶炼、化工原料等高耗能基础产业大量转移出去，本土重点放在研发、设计和品牌运营上。初期这种模式降低了大约1200亿欧元的成本，很多企业觉得这条路可行。但时间长了，基础产能萎缩的问题就显现出来。能源危机一来，情况变得更明显。重建这些产能需要800亿欧元，还得等八年时间，而很多企业已经撑得比较吃力。

匈牙利2010年推出向东开放政策，走了一条不同路线。政府给出欧盟最低的9%企业税率，加上补贴措施，地理位置也便于连接东西欧。这些条件让匈牙利吸引到不少投资。比亚迪把欧洲总部和研发中心放在这里，当地电池生产成本比德国低约三成。宁德时代投资约73亿欧元在德布勒森建厂，为奔驰等车企供应电池。亿纬锂能等企业也跟进。这些项目总共带来约四万个就业岗位。

布达佩斯到贝尔格莱德的铁路项目投入使用后，零部件运输时间从半个月缩短到三天。匈牙利在欧洲的位置从相对边缘变成电动汽车产业链的重要节点。2024年匈牙利吸引的中国投资占到中国对欧洲投资的31%左右。中国企业在匈牙利的项目集中在电动汽车和电池领域。

西雅尔托在不同场合表示，跟中国合作对欧洲企业来说不是可选项目，而是维持生存的必要选择。这句话点出了欧盟层面政策讨论和企业实际需求之间的差距。在布鲁塞尔，官员们讨论系统性对手和去风险，而企业数据显示中欧贸易额保持增长。

2024年欧盟从中国进口货物价值约5190亿欧元，出口约2130亿欧元，贸易额整体较大。大众汽车在中国市场的销量远高于本土。法国核电站所需稀土有65%来自中国进口。当欧盟拟对中国电动车加征关税时，匈牙利投出反对票，认为这不是支持欧洲产业的好办法。

欧洲企业面临的情况是，基础产业转移后，本土生产成本上升，竞争力下降。中国在电动汽车和电池领域的技术进步快，供应链完整。很多欧洲车企需要这些电池来转型。单纯靠本土重建，时间和资金压力大。匈牙利的做法是通过低税率和补贴吸引投资，把自己嵌入全球产业链中。比亚迪在塞格德建欧洲首家汽车工厂，宁德时代工厂推进，这些都让匈牙利获得实际经济推动。

这种合作也带来争议。有些人担心环境影响、劳动力结构变化，还有对本地企业的挤压。但数据上，这些项目确实创造了就业，引入了先进制造技术。匈牙利坚持认为，经济合作应该基于实际利益，而不是意识形态优先。西雅尔托多次在国际会议上重申这一点，指出如果欧洲把中国当成对手，会在竞争中处于不利位置。