【特朗普对伊朗的打击合法吗？专家对此表示怀疑】

（CNN）法律专家已对特朗普总统未经国会批准便对伊朗发动新军事行动的宪法权限表示质疑，尤其当此举可能引发长期冲突时。

正如去年夏天美国轰炸伊朗核设施以及今年1月军事夺取委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗政权的行动，这些军事打击将行政权限与总统权力的边界问题推至前台。

据CNN多方消息来源透露，白宫尚未向公众提供法律依据，国务卿马可·卢比奥也未向国会议员完整说明相关依据。

美国公民自由联盟律师、国家安全事务专家克里斯托弗·安德斯指出："特朗普入侵伊朗违反宪法，因为宪法明确规定宣战权及派遣美军参战的权力仅属于国会。"

安德斯补充道："总统试图在未经国会授权的情况下独揽此项权力。"

宪法明确规定唯有国会可宣战或授权战争。

乔治梅森大学法学教授、自由主义智库卡托研究所学者伊利亚·索明指出："这显然是战争行为。不必采信我的说法——特朗普本人也承认这是战争。"

在周六凌晨宣布空袭的声明中，总统表示："伊朗政权企图杀人。勇敢的美国英雄可能牺牲，我们可能出现伤亡。战争中常有此类情况，但我们行动并非只为当下。这是为了未来，是崇高的使命。"

CNN已联系司法部和白宫法律顾问办公室寻求置评。

尽管只有国会才能宣战或授权战争，但特朗普及其他历任总统始终援引《宪法》第二条规定——该条款赋予总司令在推进美国海外国家利益所需行动中指挥美军的权力。

此外，最高法院对特朗普扩张性行使权力的行为表现得相当宽容，最显著的例子就是2024年关于豁免权的裁决。一位白宫高级官员当时表示，这种观点促使美国在去年夏天对伊朗采取军事行动时，依据宪法第二条授权推进行动。

宪法第二条在一定程度上被用来为近期美军抓捕马杜罗的军事行动提供法律依据。司法部发布了一份机密法律意见书（后发布删节版），称特朗普在海外执行执法行动时不受国内法律限制。

——若冲突持续更久呢？

消息人士称，司法部法律顾问办公室的备忘录还主张，马杜罗行动的规模、范围和持续时间未达到宪法意义上的战争级别，因此无需国会事前授权。

针对伊朗的新行动将引发关于规模、范围和持续时间的讨论。特朗普在宣布空袭的视频中称此次军事行动是"大规模且持续的"。据两名消息人士透露，美军正计划进行数天的攻击。

美国有线电视新闻网最高法院分析师、乔治城大学法学院教授史蒂夫·弗拉德克指出："司法部为辩护此次打击提出了一系列日益站不住脚的论据，但几乎所有论点都建立在'打击范围有限且不易引发更大冲突'的假设之上。"

"即便这属于法律论证而非政策辩护，在此情境下也难以令人信服。"弗拉德克补充道。

美国历任总统动用武力时均援引宪法第二条赋予的权力：老布什总统推翻巴拿马独裁者诺列加时、奥巴马总统对利比亚实施空袭时、以及特朗普首任期对伊朗和叙利亚采取行动时均援引该条款。

特朗普政府司法部法律顾问办公室2018年就叙利亚空袭行动阐述道："尽管美国并非世界警察，但随着其国力增强，区域利益范围不断扩大，外国动荡局势对国家利益构成的威胁亦日益加剧。"

此外，历届民主党与共和党政府屡次扩大2002年《对伊拉克使用武力授权法》的适用范围——该法案曾授权发动伊拉克战争。而更早授权打击基地组织及关联团体的《使用武力授权法》，其适用范围也已超出9·11事件后设想的范畴。