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当了21年的总理,内塔尼亚胡的时代,终于要被终结了?


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以色列政局,现在来到了最关键的时刻,拿下优先组阁权的埃森科特,能否终结内塔尼亚胡的时代?

两天前,以色列总统赫尔佐格正式授权前国防军总参谋长、正直党领袖埃森科特优先组阁。

【埃森科特获得优先组阁权】

在党派推荐环节,埃森科特拿到了67名议员支持,超过61席门槛,内塔尼亚胡仅获得46票,痛失优先组阁权,埃森科特拿下了先发优势。但这并不是说,埃森科特的总理位置就稳了,内塔尼亚胡就要下台了。

按照以色列相关法律,埃森科特拥有28天的时间谈判组建新内阁,协商不顺还可申请延长14天,最长合计42天。若是期限结束仍无法拼凑出执政联盟,组阁权将会流转给其他候选人,届时内塔尼亚胡就还有机会再度角逐。

内塔尼亚胡阵营的右翼宗教联盟手握53个议席,他只需要再争取到8席,凑够61席,就能完成组阁、继续出任总理。所以关键就在于,这最后的42天,埃森科特能否组阁成功,实现“历史性的胜利”,终结内塔尼亚胡长达21年的时代。

【内塔尼亚胡已累计执政21年】

内塔尼亚胡是以色列建国后执政时间最长的总理,他的第一段任期从1996年至1999年,历时约3年;2009年到2021年连续执政12年;2022年12月29日再度上台,以看守总理身份履职至今。对以色列政局而言,这42天,是决定走向的关键窗口期。

埃森科特是以色列前国防军总参谋长,正直党的领导人,属于军方出身的鹰派。他当兵几十年,一路升到以军最高指挥官,2022年才踏入政坛、当选议员;

之前还进过内塔尼亚胡的战时内阁,后来因为不满内塔尼亚胡的战争策略,认为内塔尼亚胡把政治利益放在国家安全面前,战争缺乏清晰长远战略,选择辞职,自己组建了正直党。

他的小儿子以及两名侄子,都在加沙战事中阵亡,这份丧亲经历,让他在以色列民众当中有很强共情力,也是他重要的个人标签。

埃森科特想推动的,就是彻查10・7哈马斯袭击事件的责任,推动改革,让极端正统派犹太人也服兵役,对外对哈马斯、伊朗这些对手依旧态度强硬,但他认为战争不能无休止打下去,要有清晰的收尾方案,同时修复以色列的对外关系、缓和国内对立。

不过他从政时间不长,支持他的派系又五花八门,想要顺利组阁难度不小。这些愿意投他推荐票的党派,很多只是目标一致,先把内塔尼亚胡拉下来,但在别的大事上分歧非常大。

【阿拉伯政党也不愿入阁】

最棘手的就是阿拉伯政党这一票,虽然阿拉伯政党给了关键支持,可里面不少犹太右翼伙伴心里很抵触,不愿意靠阿拉伯政党撑腰上台,有的明确表态不肯加入这样的内阁。

而阿拉伯政党本身也把话说得很明白,他们不会加入内阁。埃森科特定下的入阁红线,包括承认以色列是犹太国家、认定哈马斯必须被消灭,很多阿拉伯政党没法全盘接受。他们这次支持埃森科特,首要目标只是把内塔尼亚胡拉下台,并不是认同埃森科特的政策。

外部支持这种模式,对阿拉伯政党来说更加灵活、风险更低。只在议会信任投票、关键法案上帮忙背书,不进内阁、不参与日常决策,既能换取政府在阿拉伯社区治安、住房、财政拨款、打击阿拉伯社群犯罪这些民生诉求上让步,又保留随时抽身的空间。

再就是兵役改革这件事,埃森科特坚持要让极端正统派犹太人服兵役,这条底线不会松,可很多宗教派系、右翼党派接受不了。另外关于定居点、加沙战后怎么安排这些敏感议题,左翼、中间派、世俗右翼想法完全不一样,每一条都要反复谈判。

【内塔尼亚胡不会坐以待毙】

内塔尼亚胡这边也不会闲着,他现在还是看守总理,手里还有行政资源,会不停去拉拢摇摆议员、放大他们内部的矛盾,到处拆台。只要其中任意一支关键派系谈崩、退出联盟,这67票的盘子就会缩水,埃森科特很容易凑不齐能通过信任投票的61席。

更麻烦的是,就算勉强凑出少数派政府,之后每一项重要法案、安全决议都要反复找人借票,治理起来寸步难行,稍微一件争议事件爆发,内阁就有可能垮台,这种政府先天缺少长期稳定执政的基础。

所以说,内塔尼亚胡的时代能不能就此终结,现在还很难下定论。但可以确定的是,他当下的处境相当被动,未必还能稳稳守住总理的位置。

他手里的右翼宗教联盟席位不够,推荐他的议员数量明显落后。他现在唯一的机会,就是等着埃森科特组阁谈崩,再去拉拢零散议员凑够多数。

这一步同样不好走,愿意跟着他的基本盘盘子已经缩水,想再争取到额外的8个议席,难度不小。接下来这42天就是关键的博弈窗口,哪边先扛住内部分歧、稳住自己的议员,哪边就能笑到最后,登上“总理宝座”。