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50对50僵住!波兰总统冲进法院动手,体面政治彻底破功

波兰总统在收到国内出事的消息后,马上从外访中折返回华沙。回到华沙,他直接前往宪法法院大楼,并与现场人员发生肢体冲突。

这种事在波兰以往没有出现过。波兰以前有过很多次接近这种临界点,但最后大家都还是“体面人”,没有真的动手。

这一次,体面被撕破了。


这位总统缺乏丰富的政治经验,过去是中学历史老师出身。

我不是说中学老师不好,而是不同职业环境,确实会形成不同的工作习惯。

中学老师面对学生,更多时候是讲标准答案:我是对的,你们听我讲。大学老师则经常要面对学生的质疑和挑战。

这位总统的性格,恰恰带有很强的意识形态色彩,在党内也属于非常强硬的一派。

他跟前任总统杜达不一样。杜达相对懂得进退,知道政治斗争不能把路堵死,往往是进两步、退一步,给对方留一点谈判空间。

而这位总统不一样,他不怕冲突,甚至有时候乐于通过冲突来展示自己的强硬。所以,这次他直接赶到宪法法院,并与现场人员发生肢体冲突,除了表达愤怒,也有一定的政治目的:抢占舆论焦点,向自己的支持者展示态度。

但因为他的优势非常微弱,就50%多一点,他其实是个弱势总统。


他回国后声称:这是对波兰宪法秩序的破坏,是对宪法机关的暴力性夺取。

紧随其后,波兰驻外各个大使递交了辞呈。这其实就是党争——保守派跟亲欧派矛盾激化。

但他的指责我觉得有道理,不过在一定程度上来讲,也是“不看自己”。

2016年保守派执政的时候,做得非常难看。当时保守派几乎就是用政变的方式清洗了宪法法院:众议院、总统都是一拨的,所以对不满意的法官全拿下了,把波兰宪法法院变成了全波兰最保守的地方。

你做了初一,但不让别人做十五。但话说回来,新欧派说“你做初一我要做十五”——他这个十五比初一还过。最起码别人初一的时候还经过程序,你这十五连程序都不要了。

强行接管,这怎么行?你等于是公众号发了个声明,把自己单位的院长给解雇了——这事怎么说都不对。

所以现在波兰很多知识分子、中立派,对亲欧派也很失望。


再看大使辞职,这里面也有很现实的政治考虑。

第一,他们也待不久。他们都是保守派的人,等亲欧派政党完全坐稳了以后,这些大使也要换。反正都要换,还不如我做得漂亮一点。

第二,在阵营撕裂这么严重的情况下,现在也是你表忠心的时候。你也未必要一辈子干大使,以后回去可以竞选议员,等保守派上台还可以当官——大使只是个过渡阶段。

波兰这个国家内斗得很厉害,自古以来就内斗得很厉害。历史上因为内斗多次亡国,都是因为议会内斗。

我看了以后很感慨:“顾全大局”这个事,中国人懂。很多国家,尤其是很多小国,不明白,斗得非常厉害,而且背后也都有人。

庙小妖风大,只能这么讲。


图斯克对这件事表示:“这是一个艰难甚至痛苦的过程,有时必须果断行动,我们别无他路。”

图斯克为什么要在这个时候强行推动法官任命?他也是没办法,窗口期在缩小。

他上台后对选民有承诺:我要做改革,尤其最重要的是司法改革、检察官改革、法院改革。

你如果一直拖着改不下去,选民会怎么想?无能啊。我选你上台是为了什么?你承诺的是什么?现在这个法院让你什么都做不了。

那什么都做不了,他就想:我要换法官。我用众议院换了我的法官,但总统不出现,我的法官他不能任命。

所以他现在也是被这个保守党总统逼到“什么山穷水尽”了。这话没说错。

这位保守党总统跟杜达不一样。杜达是有限合作,还给你希望,可以谈——“你给我5个人,我淘汰2个人;这3个人太激进了,你换一下。”

这一位是全部不谈。那也不行,政治就是要做交易。

双方在交易无法实现的情况下,有一边就逼急了。伸头一刀,缩头一刀,忍一时山穷水尽,退一步万丈深渊。那我就只能往前奋力前进。

波兰就这么回事。制度上有问题,但遇到“轴人”,轴人硬是把对方也逼急了,现在双方都急眼了。


那么,那五名没有获得总统宣誓许可的法官,现在自行对着总统的座位宣誓,究竟有没有法律效力?

这件事本身也存在争议。

问题就在于:法官宣誓,究竟是必须面对总统本人,还是只要面对总统这个职位就可以?

当时总统不在场,五名法官就对着总统的座位完成宣誓,然后宣布开始履职。

从程序上看,这种做法确实比较牵强。

但如果考虑到总统一直拒绝配合,亲欧派又认为自己的改革被卡住了,也能理解他们为什么会采取这种方式。但理解他们的处境,不等于认可他们的做法。

那么,原本由议会选举和总统宣誓组成的制衡机制,为什么会突然失灵?

其实不是突然失灵,而是长期积累的矛盾,终于集中爆发了。

第一,波兰内部亲欧派和保守派最近因为一系列判决斗得非常厉害,基本是50对50,矛盾激化。

第二,制度设计本身有问题,但以前可以靠成熟老练的政治家之间的个人协调。

人类有很多偶然性。美国建国的时候,奴隶制就是个死穴,但为了建国,老一代建国者像杰斐逊、亚当斯,他们可以聊、可以谈。结果老一代下来,上了林肯这些少壮派,那就没法谈了——不也打内战了吗?

政治并不总是和风细雨的。政治在很多时候没有出现激进和极端的局面,完全要靠政治家个人的手腕。