11月11日上午，云浮市生态环境局举行《生态环境法典》学习宣传贯彻落实情况专场新闻通气会，通报学法、普法、执法进展并答媒体问。
据了解，《中华人民共和国生态环境法典》于8月15日施行，是我国第二部法典类法律，标志着生态环境法治建设迈入系统化新阶段。在这一背景下，云浮市生态环境局紧抓施行窗口期，统筹学法、普法、执法，推动法典落地见效，以法治护航绿美云浮生态建设。
抓实全员研学
夯实执法队伍法治基础
为确保法典要求落实到执法一线，云浮市生态环境局以市局集中领学和分局全覆盖学习分层推进。
在市局层面，8月7日开展班子集中研学；8月11日组织全市生态环境系统、环委会成员单位开展专题培训，邀请中山大学法学院教授解读立法要点、新旧法律衔接规则。
在集中培训基础上，云浮市生态环境局对标法典规定，开展规范性文件专项清理，已完成6件市级规范性文件修改，正有序推进本局4件规范性文件清理，确保制度与法典要求协调一致。
学习并未止于市局层面。各分局围绕执法权限、裁量标准、时间效力等实务内容研讨。罗定分局面向镇街干部、园区企业开办专题班，解读县级执法权、新污染物管控等新规；新兴分局组建学习专班，实现在岗执法人员学习全覆盖。
通过分层培训，推动全市执法队伍精准掌握法条适用要点，执法履职能力显著提升，为法典落地提供队伍保障。
创新多维普法
营造全社会守法氛围
在学法基础上，云浮市生态环境局搭建“线上+线下”立体化普法矩阵，推动法典宣传“五进”活动。
线上方面，开设普法专栏，推送条文解读，推出AI普法短视频，开展线上有奖问答活动，参与人数超1万人次。
线下方面，结合全国生态日开展主题宣传，走进社区、乡村、校园、商圈开展互动宣讲；严格落实“谁执法谁普法”，把普法嵌入执法检查与企业帮扶。
与此同时，各分局面向工业园区、养殖企业、重点排污单位推送合规指引。云城分局开展企业监测合规专项送法；新兴分局发放普法手册2000余份，引导企业由被动守法转向主动守法。
着眼下一步，云浮市生态环境局将持续推进法典宣传常态化、生活化。
一方面，用好线上新媒体平台，围绕污水排放、噪声、垃圾处置等民生环境问题，推出通俗易懂的普法短视频、图文解读，用生活化案例解读法典条文。
另一方面，依托世界环境日、全国生态日等节点，持续走进社区、乡村、校园开展互动式、沉浸式普法；推动普法融入基层环境治理，在信访接待、环境纠纷调处中同步释法，鼓励群众举报环境违法行为，发挥基层环保志愿宣讲队伍力量，把法典宣传延伸到镇村一线。
坚持学用结合
规范行政执法行为
学法和用法结合的落脚点在执法。云浮全市生态环境系统对标法典新规，完善执法机制，做到刚性执法与柔性监管并举。
在制度衔接上，各分局梳理执法事项、裁量基准与文书模板，严格执行行政执法“三项制度”，理顺新旧法律适用边界，其中，新兴分局建立新旧法衔接核查机制，案件未出现复议、诉讼撤销等情形。
在案件查办中，聚焦水、大气、土壤、固废、噪声、排污许可等领域，依托“双随机、一公开”与非现场监管线索开展执法。截至目前，全市适用法典立案查办案件18宗。过程中，云安分局坚持过罚相当，将主动开展生态损害赔偿作为从轻处罚依据；新兴分局运用在线监测、用电监控等数字化手段查处自动监测违法案件。
在监管方式上，推行包容审慎监管，对首次轻微违法行为采取告诫、整改、不予处罚等柔性举措，杜绝“以罚代管”；对恶意反复违法从严查处。目前，罗定分局源头治理成效明显，辖区环境信访与立案数量稳步下降。
关于企业监管的执法尺度调整，云浮市生态环境局答媒体问时表示，执法总体把握“宽严相济”的尺度，对恶意排污、屡查屡犯、造成严重生态环境损害的，依法从严查处；对首次发生、情节轻微、及时改正且没有造成危害后果的，依法适用不予处罚；对积极主动整改、主动开展生态环境损害赔偿、修复受损生态的，在裁量时依法从轻。
南方+记者 陈玮琪
【作者】 陈玮琪
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端