俄乌作为阿布扎比会谈的主角,为什么还要美国通报谈判情况?美方想和普京讨论的关键议题是什么?为什么特朗普的立场开始发生松动?民主党、欧洲和乌克兰会走向合流吗?
据“央视新闻”11月12日消息,当地时间11日俄罗斯外长拉夫罗夫表示,美国特使将在12日前往莫斯科向普京总统通报美俄乌阿布扎比三方会谈的相关情况。
拉夫罗夫
美俄乌阿布扎比三方会谈结束后,美国总统特朗普的女婿库什纳透露,计划于12日和美总统特使威特科夫前往莫斯科与普京举行会谈,主要讨论俄美乌会谈的相关内容,并试图在一些问题上取得进展。
库什纳指出,此次会谈除了人道主义问题,还试图与普京讨论让欧洲参与谈判的可能性,之后和威特科夫将前往爱尔兰首都都柏林,与乌克兰总统泽连斯基举行会晤,并通报相关情况。
真的只是“通报情况”?
老实说这件事自带一些诡异氛围,俄罗斯和乌克兰都是阿布扎比会谈的主角,那么会由各自的代表团向各自的总统通报谈判情况,美国计划通报明显是一件不同寻常的事。
阿布扎比会谈现场
因此我不认为真的只有“通报”这么简单,更像是一次以通报为名,实质向俄乌总统做思想工作的行动,因为阿布扎比会谈虽然谈完了,但实质性内容少之又少。
汇总媒体披露的信息来看,阿布扎比会谈最大的成果只有俄乌交换战俘,像领土分歧、战后安全保障、欧洲安全框架等等问题依然没有突破,乌克兰谈判代表乌梅罗夫就说“重大分歧依然存在”。
这些问题都是制约俄乌谈判进展的麻烦事,所以我推测美方需要继续给俄乌两方做思想工作,说服他们在某些重大分歧上调整立场,以促进谈判快速取得进展。
美总统特使威特科夫
说得简单点,阿布扎比会谈的结果证明结束俄乌冲突绝不容易,如果两方在关键问题上立场不调整,再举行多少场三方会谈都是无用功,作为调解人美国必须给俄乌双方做思想工作,说服他们各退一步,化解和谈路上的障碍。
关键议题浮出水面
当然库什纳把话说得是比较清楚的,除了尝试弥合俄乌在领土、战后安全、欧洲安全框架方面的分歧以外,与普京会晤期间准备谈到的最核心议题是要不要允许欧洲上桌谈判。
应该说这是目前领土分歧之外,俄乌之间最大的矛盾,而俄罗斯的态度一直是坚决反对欧洲上桌参与谈判,但愿意在欧洲安全框架问题上与欧洲对话,乌克兰则完全相反,支持欧洲参与谈判。
库什纳和威特科夫
这样一种背景下,美俄确实需要考虑是否同意欧洲参与谈判的问题,一个最简单的事实是,欧洲试图用持续援乌扩大对乌克兰的影响力,逼迫美俄意识到只要他们不点头同意,那么俄乌冲突就不可能结束。
同时由于共和党在美国中期选举中一败涂地,待到国会换届之后民主党可能会与欧洲合流,共同加大援乌力度,这会增强泽连斯基将冲突延宕下去的决心,届时特朗普面临的斡旋障碍会更大。
基于这种潜在的风险,特朗普需要考虑欧洲参与谈判的问题,以加快谈判进程阻止欧洲、民主党和乌克兰三方合流,这就需要美国说服俄罗斯同意欧洲上桌谈判,或者双方先达成某种共识,再向泽连斯基通报情况。
泽连斯基和拜登
事实上欧洲、民主党和乌克兰三方合流的迹象已经出现,泽连斯基选择在都柏林会见库什纳和威特科夫,就是因为他在参加11日举行的第9届欧共体峰会,而同期美国前总统拜登也以私人访问的名义抵达都柏林,并且这是一次未经事先宣布的突访,这些情况足以说明三方合流并非不可能。
欧洲已撬动美国立场
整体上看欧洲过去一段时间的上桌努力还是有效的,美国想和俄罗斯讨论是否允许欧洲上桌的问题,代表着特朗普的立场正在发生变化,这正是欧洲最想要的结果。
不过在俄罗斯看来,允许欧洲参与谈判只会加剧俄乌达成和平协议的难度,所以就目前的情势判断,我不认为俄罗斯可能会同意欧洲上桌,但为了推进谈判进程,大概率会在其他问题上做出某些让步,比如欧洲安全框架问题。
特朗普
这意味着随着美国内政形势变化,俄乌和平进程也开始变得更加复杂化,这对特朗普的斡旋能力是一次重大考验,既要重视俄罗斯的立场,还要防着欧洲、民主党和乌克兰三方合流。