为破解涉企社区矫正对象跨区域经营请假繁琐、审批标准不一、执法尺度不均等共性难题，近日，郧西县检察院立足刑事执行检察监督职能，能动履职、靠前施策，组织征求《涉企社区矫正对象外出经营活动规范化监督实施办法》意见听证会，从制度层面规范办理流程、统一裁量标准，精准平衡司法监管规范与民营经济发展需求。
2026年以来，郧西县检察院检察官在常态化社区矫正走访监督中发现，县内部分在矫人员为企业法人、股东，为实现企业稳定运营、拓展业务，有经常性跨地区经营需求。但频繁单次请假审批模式流程冗杂、效率偏低，易造成业务停滞、项目搁置，制约企业良性发展，影响市场活力与就业稳定。
民营企业经营流动性、时效性、跨区域性特征明显。涉企社区矫正对象真诚悔罪、遵规守纪接受矫正，是改过自新的必经之路，但作为企业经营负责人，常态化跨区域业务洽谈、开拓市场、日常运营，也是维系企业生存、稳定员工就业的刚需。如何探寻刑罚执行的“刚”性约束与营商环境的“柔”性保障之间的契合点，一直是郧西县检察院刑事执行检察履职的重点课题。
以往“一事一议、个案处置”的传统模式，仅能解决个体临时问题，却无法根治类案执法痛点。在具体请销假、审批的过程中，仍存在风险研判不精准、审查认定不统一、监管举措不细致等短板。
为推动源头、系统治理，郧西县检察院转变履职思路，从个案纾困转向类案规范，集中梳理监管难点，围绕社区矫正对象分类评估、外出从事生产经营活动审批管理、涉企社区矫正对象监管数据协同、涉企社区矫正工作联席会议等方面完善长效监管机制，制定了《涉企社区矫正对象外出经营活动规范化监督实施办法》。
9月23日，郧西县检察院召开听证会，就《涉企社区矫正对象外出经营活动规范化监督实施办法》向参会听证员、人民监督员征求意见建议。
听证会上，检察官就涉企社区矫正对象外出经营审批、个性化矫正方案制定及奖惩制度落实等方面履职不到位、制约企业良性发展的问题进行了详细阐述，并对《涉企社区矫正对象外出经营活动规范化监督实施办法》内容作了全面介绍。
与会人员结合社会治理、工作实务等方面开展评议，对涉企社区矫正对象风险评估、审批管理、动态管控等关键环节发表意见建议。经集体评议，听证员、人民监督员均对该实施办法表示认同，一致认为既坚守“管得住”底线，又释放“出得去”活力。
会后，该院向县司法局发出书面检察建议，就涉企社区矫正对象跨区域外出审批、奖惩机制落实等监管工作提出建议。
社区矫正监管有边界，检察护企无死角。外出经营活动规范化，守护的不仅是在矫对象重启人生的希望，更托举着企业平稳经营的发展根基、职工安居乐业的安稳生活和区域经济提质增效的良好营商环境。
郧西县检察院将立足社区矫正检察监督职能，持续深化听证成果，健全常态化监督治理机制，进一步优化精准监管、柔性服务举措，以高质量刑事执行检察履职护航民营经济平稳健康发展，擦亮助力优化法治化营商环境的检察底色。