钱凯港，位于秘鲁首都利马附近，一期投资13亿美元，中远海运控股60%，打通了拉美到亚洲的直航通道，航运时间缩短了十几天，被誉为拉美对华贸易的黄金咽喉。

钱凯港一直被界定为私营港口，享受监管豁免权。依据秘鲁《国家港口体系法》，钱凯港由中远海运与秘鲁火山矿业合资全额私资投建，无国家特许经营合同，仅持行政许可运营。2026年1月当地宪法法院裁定其享有监管豁免权：秘鲁交通基建监管局Ositran无权对港口日常运营实施监督、核查与处罚，不适用针对公立、特许港口的全套监管规则，仅保留特殊情形下有限定价干预权限。

2026年7月2日，秘鲁利马高等法院第二宪法法庭作出二审最新裁定，推翻今年1月一审给予钱凯港监管豁免的判决。法院认定该港虽为中远海运合资全额私营投资，但具备公共货运服务属性，属于公共基础设施，秘鲁交通基建监管局对其实施全流程监管，还可收取相应监管费用。目前，运营方不认可判决，已向秘鲁最高法院提起上诉，相关法律纠纷仍将持续推进。

幕后黑手浮出水面

这次钱凯港的司法改判，表面上看是秘鲁内政问题，但背后是美国的强力干涉和政治操弄。

钱凯港是南美关键深水枢纽，直连亚太航线，绕开美国把控数十年的巴拿马运河与北美中转港，直接瓦解美国垄断的两洋海运定价权，冲击美国航运、中转贸易利益，相当于动了美国长期把持的“后院奶酪”，因此美方持续多维度施压秘鲁收紧监管。

2026年6月，美国驻秘鲁大使纳瓦罗高调到访钱凯港，以打击走私、提升通关透明度为由，向秘鲁海关捐赠两台货物查验扫描设备。此举并非单纯援助，意在将美方技术标准、数据接口嵌入港区流程，为后续借监管规则设置运营壁垒埋下伏笔。

7月秘鲁高等法院推翻年初“港口私营豁免监管”裁定，宣布对钱凯港实施全面监管，纳瓦罗第一时间公开表态欢迎，美方干预意图直白显露。

恰逢秘鲁大选落幕，亲美政客藤森庆子以微弱优势当选总统，美国国务卿卢比奥迅速致贺，明确提出期待两国在地区安全、双边贸易领域深化合作，实质是捆绑新任政权，施压其延续对钱凯港从严监管的立场。

整套操作是美国惯用地缘博弈手段：借大选扶持亲美势力，由驻外大使开展实地渗透，再依托当地司法调整监管规则，通过费率核查、流程管控、安全审查等方式抬高中企运营成本，压缩港口发展空间，以此遏制中国在拉美基建与贸易通道的布局，维护美国在西半球的主导权。但秘鲁对华经贸依存度极高，当地经济高度依赖钱凯港带动的对华出口，后续博弈仍将持续拉扯。

中资在拉美遭司法盘剥

借助当地司法体系盘剥中企海外资产，已成为美国遏制中国拉美布局的核心手段，巴拿马运河港口风波、秘鲁钱凯港监管改判皆是典型案例。表面看是当地法院依法裁断、完善行业监管，实则幕后全程有华盛顿外力推动。

美国依托拉美传统地缘影响力，通过驻外官员施压、扶持亲美政客、提供执法设备等方式渗透当地司法与监管体系，借司法程序修改规则、取消豁免、加码审查，变相抬高中企运营成本、压缩经营空间。

这类操作隐蔽性极强，以法治名义包装地缘打压，规避直接制裁带来的舆论风险，本质是通过规则壁垒削弱中国航运基建优势，守住美国对美洲海运通道的垄断，持续打压中国在拉美的经贸与区域影响力。

拉美各国法律体系差异大，政党更迭频繁引发外资、环保、资源法规大幅变动，新法常追溯既往，企业前期投入缺乏稳定保障。当地诉讼流程冗长拖沓，审判多偏向本土主体，资产查封、停产禁令频发，国际仲裁结果也易被本土法院否决，维权成本极高。

如何维护我拉美利益安全

汲取巴拿马运河港口合同遭司法废除、钱凯港被法院取消监管豁免这类受外部干预的司法打压，需多维度筑牢利益防线。

事前签约阶段，明确双边投资保护、国际仲裁与违约补偿条款，锁定私营资产法律定位，从合同层面限制当地法院随意溯及改判，降低美国借司法发难的操作空间。

外交层面，针对美方渗透、扶持亲美政客等行为，持续同当地高层交涉，明确反对外部势力干涉东道国司法，以高层对话制衡地缘干预，稳固契约公信力。

经济绑定上，发挥中国供应链优势，提升当地对华经济依赖，倒逼政府客观对待中资项目，减少盲从美方出台限制性监管政策。

法律风控上，配齐本地法务团队，提前应对费率、安检、海关诉讼；同时用好多边仲裁机制，若出现变相征收、不公裁决，及时启动索赔程序，以法律手段维护海外资产安全。

最后，还需要“以子之矛，攻子之盾”，美国想把我们赶出拉美后院，我们也应让美国在我们的“后院”里呆不下去，东盟、中亚甚至中东可做的文章很多。平台规则限制，不便多讲，点到为止。