2026年9月17日，在国务院新闻办公室举行的"开局起步'十五五'"系列主题新闻发布会上，国家广播电视总局有关负责人明确表示，使用人工智能技术生成、制作并播出的广电视听节目必须添加相应标识，节目制作关键环节及成片内容审核必须坚持人工把关，同时严禁"AI魔改"等行为。这一要求标志着AI生成内容在广电视听领域的监管进一步细化。


据介绍，此次明确的管理要求主要包括三个方面：
一是使用AI技术生成制作、播出的广电视听节目必须添加相应标识，让观众能够清晰辨识内容是否由AI生成。
二是广电视听节目的制作关键环节以及成片内容的审核，必须坚持人工审核把关，不能完全依赖AI自动生成和自动审核。
三是严禁"AI魔改"等行为，防止利用AI技术恶意篡改经典作品、名人形象等。
广电总局有关负责人表示，"十五五"期间将继续深化人工智能在广电视听领域各环节的创新应用，统筹发展与安全，坚持技术服务于人、服务于创作，积极引导和规范人工智能在视听内容生产全流程中的创新应用。随着人工智能技术持续迭代演进，广电总局将不断健全制度规范，科学研判、分类施策，该放开的鼓励创新，该守住的坚决守牢。

这一要求并非首次提出。2025年3月，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、国家广播电视总局四部门联合发布《人工智能生成合成内容标识办法》，自2025年9月1日起施行。该办法明确，人工智能生成合成内容标识包括显式标识和隐式标识两类：显式指标识在生成合成内容或交互场景界面中添加的，以文字、声音、图形等方式呈现并可被用户明显感知的标识；隐式指标识采取技术措施在生成合成内容文件数据中添加的，不易被用户明显感知的标识。


在微短剧领域，监管要求更为具体。2026年9月1日起施行的《微短剧发展管理办法》第三十四条明确规定，使用人工智能技术生成、制作的微短剧，制作机构和播出单位应当遵守国家有关规定，并依据有关规定在每集明显位置添加提示标识。同步启用的微短剧统一标识"苔花标"，也标志着微短剧进入规范化发展新阶段。

广电总局网络视听司有关负责人王小亮在发布会上表示，当前AI剧发展很快、占比很高，监管坚持鼓励创新与守住底线并重。要求AI剧打上内容标注，推动平台严守肖像、声音授权底线，做到全流程把关。"归根结底，AI是工具，人是创作的主体。AI剧发展越快，越要把好内容关。"

行业数据显示，今年前8个月，全国上线微短剧共43万部，是去年全年的1.3倍。随着AI技术在微短剧制作中的广泛应用，AI生成内容占比持续提升，对内容审核和版权保护提出了更高要求。此次广电总局再次明确标识和人工审核要求，旨在平衡AI技术创新与内容安全、版权保护之间的关系。

业内人士表示，AI生成内容标识制度的建立和完善，有助于保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会公共利益。对观众而言，清晰的标识可以帮助其辨别内容来源，避免被深度伪造内容误导；对行业而言，明确的规则有助于规范AI技术的应用，推动行业健康可持续发展。


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