家里上了年纪的老人，看病有人陪吗？老伴失能了，谁来搭把手？

这些「急难愁盼」，山东正要给出一份系统性答案。

2026年10月30日，山东省民政厅就《关于推动养老服务业高质量发展的意见（公开征求意见稿）》向社会公开征求意见，截止时间为11月6日。这份由省民政厅代省政府起草的文件，把「养老」和家政、物业、体育、文旅等11个行业串在了一起，描绘出一幅「养老+」多业态融合的新图景。它不是空喊口号，而是一条条能落到家里的实在举措。

为什么值得山东人细看？

文件共分三大部分：第一部分提出总体要求，以深化养老服务改革发展为牵引，推动养老与各行业深度融合；第二部分是重头戏，围绕「养老+家政、物业、适老化改造、体育、旅游、教育、就业、健康、照护、科技、康复辅助器具」等十一个领域逐一拿出具体措施；第三部分从市场准入、主体培育、人才培养等方面强化保障，并加快构建养老服务业统计监测体系。

一句话概括其导向——把养老这件事，从「民政一家的事」变成「全社会一起办的产业」。

11个「养老+」，到底新在哪？

最能体现「融合」二字的，是这一连串接地气的新场景：组建「养老+家政」服务联合体，请保姆和养老护理打通；开展「物业+养老」试点，让家门口的物业公司顺带提供养老服务；建设「长者运动健康之家」，老人锻炼有人指导；推广「养教联合体」，把老年教育办到身边；建设「银发零工驿站」，有能力的低龄老人还能找个零工干。

更值得关注的是几项破解刚需的改革安排：推进「五床联动」，把家庭养老床位、机构床位等打通衔接，让失能老人在家也能享受专业照护；推广「喘息服务」，给长期照护老人的家属放个假；发展「智慧养老院」和康复辅具租赁，让好的设备租得起、用得上。

支付这一关，终于有人啃了

养老最大的痛点之一是钱从哪来。这份意见稿动了真格——探索将治疗性康复辅具纳入基本医疗保险支付范围，把长期护理相关智能化服务和支持性辅助器具纳入长期护理保险支付范围。这意味着，过去自费买的轮椅、护理床等康复辅具，未来有望报销；失能家庭的护理负担，也有望被长护险进一步分担。

人才短板，用「一试三证」来补

养老服务招人难、留人难，是行业公认的堵点。意见稿给出的解法是创新人才培养：推行「一试三证」复合型人才培养，探索「共享用工池」灵活调配护理人员，建设「银发零工驿站」盘活人力资源，还建立「老年教育学分」制度。招得来、留得住、用得好，养老服务才有源头活水。

写在最后

意见稿目前仍在公开征求意见阶段，最终的措施以正式发布为准。但方向已经很清晰——山东的养老，正朝着离家更近、花钱更少、服务更细的方向加速跑。家里有老人的朋友，不妨多留意这份与你切身相关的政策。

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