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中国特使赴伊朗谈也门,关注的不只是美伊谈判

中东冲突持续,中国特使的行程里,也门成为一条值得注意的线索。

11月8日,中国政府中东问题特使翟隽访问伊朗,分别会见伊朗最高国家安全委员会副秘书巴盖里、外交部常务副部长拉万奇,以及外交部部长助理兼波斯湾总司长阿里贝克,讨论中伊关系和当前中东局势。

阿纳多卢通讯社随后援引阿里贝克在社交平台上的披露称,他与中方代表团讨论了地区发展,特别是也门局势,涉及解决也门危机的政治努力和未来地区安全安排。

这说明,也门并不是一个与美伊冲突无关的旁支议题。

但它也不能被解读成“中国不打算推动美伊缓和,只关心自己的石油”。

更准确地说,中方关注的,是彼此关联的多重风险:战火怎样外溢,能源和航运怎样受到影响,地区国家的互信又怎样避免继续被消耗。

这轮出访重要,但不能说中国此前没有赴中东沟通

此次访问的时机,确实引人关注。

不过,“战争以来中国高级官员第一次来到中东”的说法,并不准确。外交部公开记录显示,翟隽今年6月已经访问阿曼和卡塔尔。

这轮行程也不是美国中期选举结束后才临时宣布。中方此前已经公布,翟隽将在11月上中旬访问伊朗、阿曼和沙特。

截至目前,外交部还已通报他于11月10日访问阿曼,与阿曼方面就双边关系及中东局势交换意见。

因此,这次出访的价值,不在于一个未经核实的“第一次”,而在于中方继续把沟通渠道向地区现场延伸。

外交接触不只是等各方来访,也包括与不同国家核对判断、听取关切,并寻找能够相互衔接的缓和路径。

也门之所以重要,是因为冲突不会只留在也门

从伊方披露看,双方谈到了也门危机的政治解决,以及未来地区安全安排。

这两项内容放在一起,很有意义。

也门战事并不只影响也门国内。围绕沙特设施的袭击、红海航运风险以及地区国家之间的相互指责,都可能让局部冲突向更广范围扩散。

对于中国这样与地区多国保持经贸往来的国家来说,能源供应、商业运输和海外人员安全,都可能受到影响。

但这里也要避免把不同风险混成一件事。

霍尔木兹海峡与红海、曼德海峡,是不同的运输通道;油田、炼厂、出口港口和商务设施受到威胁,影响也不相同。

要判断对中国供应链的实际冲击,需要看具体设施、航线、替代路径和持续时间,而不是只要出现一次袭击,就宣布能源安全已经遭到不可逆损害。

能源安全是重要关切,却不是唯一解释

沙特是中国重要的原油供应国。中国原油进口来源也并非只有沙特,而是来自多个国家和地区。

正因为供应来源多元,能源安全的核心不只是维护某一个买卖关系,还包括让生产、运输和交付保持稳定。

如果地区冲突反复扰动设施和航道,采购方就可能需要增加库存、调整运输和寻找替代来源。

这些成本,最终不会只由交战方承担。

所以,从中国利益出发关注也门、海湾和红海局势,是合理的分析。

但分析不能越过公开材料,替官方宣布一个排他的动机。

外交部的访伊通报中,翟隽明确谈到战事延宕、外溢扩散,强调武力不能解决问题,各国主权和安全都应得到尊重,相关各方应聚焦政治解决。

这份表述的范围,明显比石油供应更宽。

保护自身利益与支持地区和平,可以同时成立,不需要硬分成两条相互排斥的道路。

北京促成沙伊复交,留下的是沟通基础

中方在沙特和伊朗之间,确实拥有值得利用的外交基础。

2023年3月10日,中沙伊三方在北京发表联合声明。沙特与伊朗同意恢复外交关系,重开使馆和代表机构,强调尊重主权、不干涉别国内政,并推动恢复相关合作协议。

这次突破,为双方重新建立沟通渠道提供了条件。

但复交不是对未来所有分歧的永久清零,更不意味着任何地区冲突都能自动得到解决。

中方的作用,是支持双方通过对话处理矛盾,而不是替两国作决定,也不是为地区永远不发生冲突提供法律担保。

现在继续讨论地区互信,可以理解为对既有外交成果的维护和延伸。

这种基础有价值,但它能发挥多大作用,还要看各方愿意作出什么具体调整。

谈也门,不能只谈沙特和伊朗

把也门问题直接等同于沙伊关系,也会低估解决危机的难度。

外部支持和地区竞争,当然会影响也门局势。但也门还有自身的政治力量、地方利益、历史矛盾和安全诉求。

不能因为胡塞武装与伊朗存在联系,就认定它只是能够被外部随意开关的工具;也不能据此断言,没有伊朗支持,它就会立即消失。

同样,沙伊关系改善,有助于降低外部对抗,却不等于也门各方已经就权力、安全和未来政治安排达成一致。

联合国也门特使的任务,强调推动也门主导、包容性的政治进程,使其回应也门人民的合理诉求。

这提醒外界:地区国家的沟通很重要,也门自身的政治解决同样不能缺席。

沙伊互信可以为和平创造条件,却不能替代也门内部需要完成的协商。

美伊促和与地区缓和,不是两道只能选一道的题

“卡塔尔、巴基斯坦已经在调停,所以中国不用参与”的判断,也过于简单。

不同外交渠道,可以承担不同工作。

有的推动直接接触,有的沟通地区国家,有的讨论执行保障,有的帮助降低相关冲突的外溢风险。

在访问阿曼时,翟隽明确赞赏阿曼等国为平息战事、争取和平所作的努力,并表示愿与各方保持密切沟通和协调。阿曼方面也表示,将继续发挥斡旋和协调作用,与中方推动通过和平方式解决纷争。

这更接近多条渠道并行,而不是各管一段、互不相干。

对美伊冲突的缓和努力,与也门政治解决、沙伊关系维护,可以相互支持。

如果相关地区冲突继续升级,即便某一场谈判出现进展,也可能被新的安全事件打断。

出访的意义,要落在减少对抗的具体行动上

伊方披露的也门议题,值得关注,但不能据此宣布,它已经成为此次访问唯一或最核心的目的。

尚未公布的后续会谈,也不宜提前写成“肯定会谈某个具体条件”。

评价这轮外交活动,更值得观察的,是各方能否保持沟通,能否降低误判,能否在能源运输、地区安全和政治解决上形成可执行的安排。

中方既有维护自身利益的现实关切,也在公开外交表态中支持促和止战、睦邻友好和地区安全合作。

这些目标并不矛盾。

也门之所以进入视野,恰恰说明中东安全不能只盯着一张美伊谈判桌。海峡、航道、边境和地区关系上的风险,都可能反过来影响和平进程。

一次访问未必带来立即停火,但持续的外交工作,可以为减少对抗创造空间。

真正重要的,不是争论中国究竟“只为石油”还是“只为调停”,而是这些沟通能否帮助各方减少外溢风险,让地区的安全与发展不再一次次被战火打断。