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《明史知理》 (二十六) 汉宣帝重视守令 汉宣帝刘病已(公元前91—公元前40年

《明史知理》
(二十六)
汉宣帝重视守令
汉宣帝刘病已(公元前91—公元前40年),字次卿,即位后改名询,由大将军霍光拥立,于公元前74—公元前49年在位。
他在位时选拔官员,极为看重知府和知县两级。他说:“各府太守,是治理民众的根基,是直接掌控当地官绅命运之人,乃天下最为紧要的职位,也是最能亲近百姓的官员。若到任不久便频繁调换、转迁,使其沦为升迁的阶梯,百姓便无法受益,会心生不安,官员自身也难以施展才华。而且迎来送往之际,只见劳累与忧愁。所以,必须让官员长期任职。百姓知晓其久任此地,了解民风世俗、百姓疾苦,就不敢欺瞒他。他施些恩惠、推行政事,也清楚事情的来龙去脉,百姓也难以蒙骗。当百姓得到新太守的恩惠,自然会服从他所推行的政教风化。”
因此,当太守、县令等地方官有显著的治民政绩时,就用加盖皇帝印章的御书予以鼓励,增加其俸禄品级,赐给金钱或加爵至关内侯,但仍让其照旧管理原地政事。遇到朝廷中三公九卿有缺位时,就选拔那些得到褒奖的人,依次任用。所以汉朝历史上好的地方官众多,被后世称为中兴。比如黄霸由颍川太守升为太子太傅,赵广汉也从颍川太守升任京兆尹。
汉宣帝如此关注太守、县令,所以那时为官者人人勤勉,好官众多,后世鲜有能与之相比的。因为官员任职时间长,上下相安,大家都能安心做事,不生其他杂念,这样才能定下心来造福民众,日久生情。而且日久提拔,也不会埋没其才华,有利于对官吏的管理,这是用人保民的良策。后世考核官吏的科目过于繁杂,数额日益增多,升转之期近在眼前,官员还未坐稳便已调任他处,视任职之地如客栈,视百姓如路人,如此怎能治理好天下呢?
汉宣帝重农之策
汉宣帝深知农业是国家的根本,关乎百姓的温饱与国家的稳定。他在位期间,推行了一系列重视农业的政策。
为鼓励农民积极从事农业生产,汉宣帝下诏减免田赋。对于遭遇灾荒的地区,更是免除当年的租税,让百姓得以喘息,恢复生产。他还派遣官员到各地劝课农桑,指导农民改进种植技术,推广新的农作物品种。
在水利方面,汉宣帝大力兴修水利工程。他深知水利是农业的命脉,良好的灌溉设施能提高农作物的产量。于是下令疏通河道,修建水渠,使大量农田得到灌溉,粮食产量大幅增加。
此外,汉宣帝还设立常平仓制度。丰年时,国家以合理的价格收购粮食储存起来;灾年时,则以平价出售给百姓,稳定粮食价格,保障百姓的基本生活。这一制度既避免了丰年谷贱伤农,又解决了灾年粮食短缺的问题。
由于汉宣帝重视农业,百姓安居乐业,社会经济得到了极大的发展。田野里庄稼茁壮成长,仓库里粮食堆积如山,呈现出一派繁荣的景象。这不仅为国家积累了财富,也为百姓带来了实实在在的好处,为汉朝的中兴奠定了坚实的物质基础。
后世当以汉宣帝为榜样,重视农业发展,关注民生疾苦,如此方能让国家长治久安,百姓富足安康。